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新形势下加强审计信息工作的途径

发布时间:2016-01-26 来源:新疆审计厅 点击:257

审计信息是提高审计成果质量和利用水平的重要载体,也是交流审计情况、指导审计工作、扩大审计宣传力和影响力的重要手段。如何进一步加强审计信息工作,提高信息质量,更好地发挥审计信息在服务党政领导宏观决策、指导基层工作、促进工作交流等方面的重要作用。笔者就此进行探讨。

一、审计信息的特征

审计信息指审计人员在全面审查相关单位的经济活动过程中,运用一定的技术、方法,经过加工、分析、研究汇总而得出来的各种资料,是审计业务工作情况、做法、经验、成果及审计机关工作动态的具体反映。审计信息具有社会性、经济性、广泛性和适用性、时效性、可信性等特征,全面把握审计信息的特征,对做好审计信息工作至关重要。

一是社会性,指审计信息是一种人类社会信息,来源于社会审计活动及其相关活动,如政治活动、行政活动,特别是经济活动,不论在信息内容、传递手段及信息目的上都不同于自然信息。二是经济性,这是就审计信息的内容而言。由于审计是经济监督的一种形式,这就决定了审计组织为了有效实施对经济活动的监督,就必须掌握有关经济运行情况的信息,通过这些信息的分析,了解经济运行过程中存在的问题及风险隐患,以确定审计内容和重点。三是广泛性和适用性,是指由于审计组织遍及全国,对经济运行的各个方面、各个环节实施监督,不仅能掌握各个具体单位、组织的生产经营及运行等情况,而且能从一个地区、一个部门以至整个国家出发,了解经济运行的情况,从而得到不同单位、不同环节、不同部门和不同层次的审计信息,对不同层次和不同类型的经济管理组织具有广泛的适用性。四是时效性,主要是指审计信息反映的情况针对性强,切中时弊,恰到好处。如果所收集的信息虽然“内容无限真”,但反映迟缓,错失良机,就会使信息失去使用价值。此外,时效性一般还包括着信息的先兆性,与审计有关的各种事项在变化之前总有一些迹象表现出来,即发生先兆性信息,以便对经济活动进行及时监督,及时查错纠正,防患于未然。五是可信性,是指由于审计组织不参与被审计单位的经济活动,能独立客观地检查评价其运行状况,从而使审计信息具有可信性的特征。

二、当前我区审计信息工作存在的主要问题

(一)审计信息的质量有待提高

一方面,由于部分审计人员为完成单位下达的任务而撰写信息,撰写时态度不认真,加之审核把关不严,导致上报的部分审计信息存在语病和错别字较多、词不达意、文不对题等现象。另一方面,由于总结分析不到位,缺乏宏观意识,未进行横向比较和汇总,仅从个体、局部上单纯揭露问题,就事论事,拘泥于数据罗列,而未从全局的高度和机制、体制上查找根源并提出建议。

(二)有些审计信息的内容脱离本单位实际

主要表现为有的信息内容过于夸大其词,把与本单位无关或关联度不大的工作写成审计机关的成绩,存在大而空的现象,还有的未结合本单位实际,大量引用其他审计机关的信息,无法体现本单位的工作进展及成效。

(三)审计信息的时效性不强

主要存在撰写信息不及时,部分信息上报时已经过时,存在跨月或跨年度上报信息的情况,还有的甚至将以前年度的信息稍加修饰后重复上报。

三、进一步加强我区审计信息工作的途径

(一)提高认识,进一步增强做好审计信息工作的责任心和使命感

审计信息作为审计工作成果的重要载体,是推动民主法治建设、促进深化改革、强化规范管理、推进依法行政和促进反腐倡廉的一个重要途径,因此要把审计信息作为提炼和反映审计成果的重要渠道,提高审计工作质量和水平的重要手段。为此,审计机关的领导首先应高度重视该项工作,带头转变观念,带动全体审计干部努力提高认识,不断增强做好审计信息工作的责任心和使命感,力求使每个审计项目做到成果最大化,充分发挥审计信息在服务领导决策和经济发展中的作用,扩大审计影响力。

(二)严格要求,健全审计信息工作相关机制

 一是强化责任意识。单位负责人应认真履行本单位信息工作第一责任人的职责,提前谋划、统筹安排、科学分工、精心实施、严格把关,将信息撰写工作分解安排到个人,专门指定1名分管领导负责抓好信息的分析总结、督促落实和初步审核工作。同时,每个部门均应确定1名信息员,负责信息稿件的提炼、整理、分析、撰写,确保信息能够准确及时上报。二是信息报送单位要对信息内容的真实性,数据和定性的准确性负责。撰写的信息要目的明确、事实清楚、逻辑严谨、言简意赅,尤其应注重信息的时效性,动态信息应在当天撰写上报,避免跨年度或跨月上报信息的现象。三是建立健全考核奖励机制。各级审计机关应结合本单位实际,不断建立健全审计信息的考核奖励机制,细化审计信息考核奖励标准,加大奖励力度,激发审计人员撰写信息的积极性和主动性。四是加大培训力度。撰写审计信息对审计人员的综合知识和宏观分析能力均有一定的要求,因此应结合审计人员具体特点,采取有针对性的培训和教育,经常性组织开展国家宏观政策、时事政治、财经法纪、新闻写作等培训,提高审计人员的写作水平。同时,定期召开审计信息讨论会,实时深入研究审计信息要点,通报并分析信息的撰写及采用情况,为开展下一阶段的信息工作有针对性、有重点的作出安排部署。

(三)深入挖掘,明确审计信息重点与方向

一是立足审计监督与服务并重的职能,增强信息的敏锐性和前瞻性,紧密围绕党委、政府的中心工作,结合年度审计项目计划及工作重点、社会热点和公众高度关注的“焦点”问题,如稳增长政策性跟踪审计、地方政府性债务、于田地震灾后重建、援疆审计、以及保障性安居工程、定居兴牧、退牧还草、农村中小学危房改造、卫生、医疗、扶贫开发等民生审计项目积极寻找信息点,深入挖掘信息素材,提高审计信息采集和挖掘能力。二是增强审计信息的宏观性、全面性和实效性。反映问题应客观全面,避免以点盖面,以偏概全,同时还要打破局限性,找准审计与社会经济发展的最佳结合点,站在宏观和全局的高度,从体制、机制和制度层面提出针对性强、切实可行的对策建议。三是在安排审计项目或布置工作任务时应通盘考虑、统筹安排信息工作,做到围绕审计业务办信息、信息跟着项目走。在每个审计项目实施过程中,围绕审计发现的突出问题,采取的先进做法,取得的重大突破和审计成效,有针对性地收集素材,加强对审计成果的综合分析和归纳,多角度反映审计工作情况,打造精品信息,实现审计成果最大化。

(四)丰富审计信息类别和内容,提高信息广度和深度

一是审计信息分为业务类和综合类信息,业务类是指直接反映审计业务工作进展及成果的各种信息,综合类信息是指反映审计机关建设等方面的信息。因此,在信息的类别上不仅要及时反映审计项目开展情况、经验做法、取得的成效等审计业务的宣传工作,还要做好“三严三实”专题教育、党建、党风廉政建设、精神文明及综合治理、民族团结创建、“访惠聚”活动、作风及效能建设、人才队伍建设、法制化建设、信息化建设的开展情况及成效等综合类信息的宣传工作,全面反映全区审计机关的建设情况和审计业务工作开展情况。二是加强对审计发现问题整改情况信息的整理和报送工作,追踪整改成效,避免屡审屡犯的现象。三是在挖掘审计信息深度上,不仅要做好单项审计发现问题的总结提炼,还要通过加强对多个单项审计结果进行纵向、横向分析和汇总,加强纵向比较,从多个角度、多个层面上加以综合提炼和利用,提高审计信息的参考价值,更好地为党政领导决策提供服务。(宗喜斌

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